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来源:都昌新闻网 2020-01-11 10:10:36

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内容提要:公积金条例修订要更多惠顾“小民”谭浩俊据国务院法制办公室网站消息,为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,支持缴存职工解决住房问题,住房城乡建设部起草的《住房公积金管理条例》从11月20日起,正式向社会各界公开征求意见。

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谭浩俊

据国务院法制办公室网站消息,为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,支持缴存职工解决住房问题,住房城乡建设部起草的《住房公积金管理条例(修订送审稿)》从11月20日起,正式向社会各界公开征求意见。

与现行条例相比,征求意见稿有许多值得关注的亮点。如放宽提取条件、对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”、申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券、购买地方政府债券、政策性金融债等高等级固定收益类产品,等等。可以看出,无论放宽提取条件还是“限高保低”以及其他方面的内容,新的条例都变得更加平民化、福利化、现实化了,而不是过去那么高冷。

事实也是如此,作为与民生关切度极高的一项政策,公积金在经济生活中的作用越来越大,尤其在房价不断上涨的背景下,公积金已经成为关乎民生幸福、关系百姓生活质量最为重要的内容之一。也就是说,如果这项工作做好了,对提高居民生活水平和质量是至关重要的。反之,则会严重影响居民生活水平和质量的提升。

这也意味着,条例的修订,必须紧紧围绕民生而展开、围绕如何提高居民福祉为落脚点,把公积金真正变成一种保障手段,而不是一般的工作。那么,就应当更多地注入改善和保障民生的内容,让保障民生、改善居民的住房条件为主线,能够让更多的普通居民、中低收入能够享受到公积金带来的福利。

从总体上讲,新修订的条例已经充分考虑到了这些方面的内容,特别是放宽提取条件,就是最显著的特征。只是能否在此基础上作进一步的放宽,譬如真系亲属购买首套房,是否也能予以提取。尤其是子女购房,如果能够允许父母将公积金一并提取,就可以减轻购房的资金压力。当然,如果是属于二套房等,就眼前公积金的现状来看,还是要严格控制。

再从“限高保低”来看,无疑也是让公积金体现保障性的重要手段。因为,现实生活中,高的很高、低的很低现象还是相当严重的。尤其是垄断行业,公积金已经比一般行业的工资收入还要高。如何在新的条例中将此有效约束,把过主贩公积金标准降下来,是非常重要的,也是社会公平的要求。同时,对缴纳标准过低的职工,把标准提上来,也可以有效化解高低不公的矛盾。

需要注意的是,在如何对待单位不给员工缴纳公积金问题上,虽然条例也做出了罚款规定,但是,罚款的标准明显偏低,对企业的约束力不够。是否应当加重罚款,应当予以考虑。也只有处罚重了,单位才不会把给员工缴纳公积金不当回事。

既然对单位缴纳公积金有更加严厉的要求,那么,对公积金的“漫游”工作,也要认真考虑。也就是说,条例应当对此也做出规定,要求有关部门和地方政府能够加大对公积金异地支取的力度。也只有这样,单位和个人缴纳公积金的积极性才能提高,公积金缴纳才不会出现缴了白缴的现象。

总之,新条例有许多亮点,但是,也有需要加强的地方,如何顺应发展形势,把公积金变成真正的福利基金,给广大居民、特别是收入水平不高的“小民”带来居住条件的改善,更为重要。

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